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馬該向鄧小平學的事房屋信貸轉貸利率多少免費諮詢試算

馬英九總統。(實習記者郭玲瑜攝) 馬總統上台後推動不少國內改革與兩岸開放政策,但總是心存顧忌而綁手綁腳。改革與開放是國家生存與發展的必要方式,但卻經常失敗、甚至以悲劇收場。改革與開放難免衝擊既得利益者與弱勢者,他們可能站在反對立場。更麻煩的是,改革與開放效益的不確定性,甚至連個人都不確定會落在贏者圈或輸者圈,多數人民也會傾向反對。這便是台灣遇到的困境。改革有步驟:試點、漸進有時候,危機真是轉機,因為大家會痛定思痛、不改變不行。然而,今天的台灣真像溫水煮青蛙,面對國際環境劇變與嚴峻挑戰,大家沒有警覺性與改變的決心。很多人害怕改變,因為還沒到無法生存,但又感到外在競爭,所以尋求政府的保護。這不僅沒有解決問題,反而加劇問題。大陸的改革開放經驗非常值得台灣借鑑,包括試點、漸進、增量與雙軌作法。1980年代,大陸農村的成功改革與個體戶的蓬勃發展,初期都不是中共規畫推動的政策,而是大陸人民為了生存、冒著生命危險採行的試驗,人民憑藉的便是鄧小平提出的「解放思想、實事求是」氛圍。台灣缺乏的不是解放思想,而是如何實事求是。要改革與開放,便需保護既得利益者與弱勢者,但又要改變他們的慣性。這不是容易的工作,是台灣當前最大困境!以試點的方式,特別是從落後的地方開始推動,比較不會遭遇既得利益者的反對。大陸開放初期選擇廈門、深圳等4個城市,都是相當貧困地區,這些居民都支持開放。即便如此,大陸還是戒慎恐懼,廈門特區初期只開放2.5平方公里,而且這4個城市都是向華人(包括台灣)開放,避免被說走資本主義路線。同時,這些特區沒有國有企業,不會侵害社會主義的正當性與既得利益。增量、雙軌 拚全面革新「試點」與「漸進」可以降低改革與開放的風險與不確定性,展現確定的經濟獲益,使其他地區效法推動改革與開放。再透過 「增量」方式,由計畫經濟外的經濟領域先進行改革,避免傷害既有的計畫經濟既得利益者。等到計畫外的經濟力量已經遠比計畫內的經濟力量要大時,再改革計畫經濟便不會招致太大抵制,甚至國有企業看到改革利益早就積極自我改革。即便如此,改革計畫經濟仍會面臨既得利益者與弱勢者的反對。儘管「試點」與「漸進」呈現的經濟利益可以降低反對者的力道,但是仍難以避免這些人的反對。「雙軌」便成為重要的改革機制。例如,在不傷害計畫經濟體制的既得利益前提下,對新進的雇員採取不同聘任制度。新聘員工無法享有鐵飯碗,但薪資報酬高。久而久之,「新軌」的人員逐漸成為多數時,政府便可以推動全面革新。要推動台灣的改革與開放,面對阻力可能比大陸更大,因為台灣還沒有遇到迫切危機。但是,馬總統不能再以先知者的傲慢態度推動政策,而要以適當的政策機制化解人民的疑慮與反對,才能真正推進改革與開放。(作者為國立政治大學國家發展研究所特聘教授)

新聞來源ht汽車貸款台中中區汽車貸款tp://www.chinatimes.com/newspapers/20140806000822-260109

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